北京本科高校每年1%到2%新生放弃报到

高考招生是考生和高校之间的一次双向选择，考生“爽约”无需担责意味着双向选择的代价只能由高校一方来承担，造成了国家高等教育资源的浪费。

中国青年政治学院招办主任冯杰梅说：“每一个新生‘爽约’，就意味着一个仅差一分的考生失去了进入理想大学学习的机会。从国家层面看，新生‘爽约’是教育资源的浪费，对这部分学生来说，则是人生道路被‘爽约’考生改变了。”

新生“爽约”造成的无形却更为长远的损失是对中国社会核心价值观诚信的伤害。曾庆梅说：“一些考生决定放弃录取机会并不会提前通知学校，使学校无法在招生时段及时作出计划调整，有些考生直到学校电话确认才表示放弃报到，还有少数考生留在录取通知书的电话一直无法打通，直接与学校失去了联系。高考对于每一个考生来说都意味着人生的一次重大选择，高考生又正值人生观、价值观确立的关键时期，用‘爽约’的形式来完成一次人生的重大选择，对青年诚信意识的建立无疑是有负面作用的。”

针对学生“爽约”现象，有专家建议，可从明确新生“爽约”责任，建立约束机制做起。

近年来，内蒙古、河南等省级招办提出，建立高校考生诚信记录体系，作为来年高校录取参考。虽然政策执行当年，两个省份的新生未报到人数均有明显下降，但很快这一政策就失去了效力。“考生今年放弃一所高校的录取名额，来年再报考另一所高校，很容易就规避了这种限制。”曾庆梅说，“诚信记录的效力不是省级教育部门可以完成的任务，有赖于整个社会诚信体系的完善。”

也有专家建议，考生诚信记录体系不应只限于某个高校，而应扩大到省级，甚至全国联网，从而大大提高诚信记录的效力。

还有专家建议对放弃报到的“爽约”学生降分投档。据了解，降分投档政策目前普遍存在于各地复读生的中考规定当中。例如北京市现行中考政策规定，复读学生参加中考，成绩降5分投档。还有些地方曾规定降分投档标准为20分。“降分投档是一种明确的约束机制，对其他考生也更为公平。”曾庆梅说。

无论是复读还是出国留学，大多数选择爽约的学生，目标是寻找更好的教育机会。基于此，教育部门自身应该做出哪些调整？中国青年政治学院招办主任冯杰梅说，我们在一味责怪学生“爽约”的同时，也应思考学生放弃的原因，其中也不乏信息获取量少、志愿填报体系不完善、录取规则存在一定问题等因素的影响。

北京京源学校高中部副校长孙清亚说，很多学生在填报志愿前两天才开始思考自己想报的专业，常常不考虑自身的兴趣或特点选择当时社会最热门的专业，有的干脆是父母代为填报，这些情况都说明学校对学生的生涯规划教育存在缺失。“学校不能仅把注意力集中在提高学生考试成绩上，还应该不断帮助学生了解自己与众不同的优势，提高学生的选择能力，这是避免学生被录取后‘爽约’可以着力的方面。”孙清亚说。

近年来，为了提高考生和高校专业的匹配度，一些省市已经对高考招生制度作出了部分调整。例如，北京等一些省级招办实行高考“平行志愿”制度，在每一个录取批次，考生可以填报多所高校，扩大考生被心仪学校专业录取的机会。江西省出台规定，给予考生在录取前一次修改志愿的机会，从而大大增加考生与高校专业的匹配度。