宁夏首次实施异地高考 渐进放开平衡各方利益

根据规定，报名参加高考的随迁子女本人须在宁夏初中和高中学校连续就读满6年(截止日期按考生参加普通高考当年8月31日前推计算)，具有宁夏高中阶段学籍和宁夏普通高中学业水平考试成绩；考生父或母(其他法定监护人)在宁夏具有连续6年以上(含6年)合法稳定职业、合法稳定住所，并在宁夏累计缴纳3年以上社会保险参保费。对符合这些报考条件的随迁子女，允许报考自治区内所有普通高等学校，第二批、第三批录取的自治区外本科院校和第四批录取的区外高职(专科)院校或专业。

2014年普通高考报名工作即将开展，由于此次高考宁夏将首次实施异地高考，引发社会关注。

根据规定，报名参加高考的随迁子女本人须在宁夏初中和高中学校连续就读满6年(截止日期按考生参加普通高考当年8月31日前推计算)，具有宁夏高中阶段学籍和宁夏普通高中学业水平考试成绩；考生父或母(其他法定监护人)在宁夏具有连续6年以上(含6年)合法稳定职业、合法稳定住所，并在宁夏累计缴纳3年以上社会保险参保费。对符合这些报考条件的随迁子女，允许报考自治区内所有普通高等学校，第二批、第三批录取的自治区外本科院校和第四批录取的区外高职(专科)院校或专业。

如果随迁子女考生父或母(其他法定监护人)在宁夏具有满3年不满6年的合法稳定职业、合法稳定住所，在宁夏累计缴纳3年以上社会保险参保费；考生本人在宁夏高中学校连续就读满3年，具有宁夏高中阶段学籍和宁夏普通高中学业水平考试成绩，以及加盖学校公章和校长签名的完整的高中就读档案，可以在宁夏报名参加普通高考，但仅允许报考第三批录取的自治区内外本科院校和第四批录取的区内外高职(专科)院校或专业。

一些宁夏籍学生及其家长表示，实行异地高考政策后肯定会给本地户籍考生带来一些升学压力，毕竟高考的录取名额一定，参加高考人数越多竞争必然越激烈。

“我还是有点担心的。虽然说有条件限制，但是异地高考人数增加，宁夏的高考录取分数就越高。而且我还担心有人钻空子，成为高考移民。”银川一中学生刘森说。

高三老师马建云表示，宁夏对异地高考父母的准入政策是在宁夏有稳定职业及居所6年，孩子也须有3－6年的宁夏学籍。这样的时间规定应该说足以规避高考移民，但更需要有关部门严格审查、严格执行。

“其实异地高考政策的实行并不是对于所有生源接收地来说都是所谓的‘狼来了’。对于普通打工者来讲，孩子在教育发达地区尤其是大城市，他们的竞争力相对比较弱。”马建云说。

也有一些考生和家长认为限制异地高考生报考学校虽然出于平衡各方高考利益，但其实对于他们也是一种不公平。宁夏籍学生家长刘建宁说，只能报有限的学校，这其实就是限制了不少异地考生的出路。

据宁夏教育考试院负责人介绍，宁夏是西部欠发达民族地区，由于多方面因素的影响，高考招生录取分数相对较低，属考生输入省份。鉴于这一实际区情，教育部门对非宁夏户籍随迁子女考生报考条件的设定充分考虑了本地户籍人口和非本地户籍人口的高考利益的平衡；本地教育资源与进城务工人员随迁子女接受教育需求的平衡；开放异地高考与防止高考移民的平衡，是一种渐进放开的做法。

该负责人表示，随着国家户籍制度改革和以常住人口为对象的社会管理体制和公共教育服务体系的建立与完善，以及国家高校招生考试制度改革的深入推进，宁夏将适时调整和完善随迁子女相关报考政策。