专家解读教育部自主招生改革意见：回归本质

就像等待延误飞机的信息一样，自主招生终于有确切时间了！

开学以来，关注自主招生的家长大多只处于观望状态，并未着手准备，其主要原因还是新政策实施以来，教育部自主招生工作的指导性文件迟迟未出台，关于自主招生的相关消息满天飞。自12月5日南方科大公布了《南方科技大学2015年自主选拔招生实施方案》，自主招生政策信号就已释放，随之而来也是更多的猜想。直到12月17日上午，教育部发布了《教育部关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》，对高校自主招生试点工作进行了全面部署。我们对此研究分析后解读如下：

1. 回归本质。自主招生作为现行高考招生工作的补充，将回归它存在的意义：具有学科特长和创新潜质的优秀学生将脱颖而出，“偏才怪才”将取代“尖子生”，高校将更加重视选拔特殊人才。

2. 取消校荐。《试点工作意见》中明确提出：试点高校不得向中学分配推荐名额。也就是取消了以往的自主招生校荐形式，改为：“考生向试点高校提出申请，考生所在中学(单位)或原毕业中学、社会团体或专家个人等均可实名提供推荐材料并对其真实性负责。”类似于国际上大学常用的招生模式，非常看重是否有校长、教授、社会知名人士等的推荐信。这种做法更能反映学生的综合素质，拿到推荐信的学生也将更加具有竞争力。同时要求学校提供考生相关证明材料，“考生所在中学(单位)或原毕业中学应依据考生学籍档案、在校表现和高校要求，如实提供考生在高中阶段德智体美各方面发展情况，包括高中阶段课程修习情况和相关成绩、学业水平考试成绩、社会公益活动情况、获奖证书证明以及其他反映学生综合素质发展情况的写实性材料。”

本人认为：高校与中学生隔着一堵墙，虽然明令“试点高校不得向中学分配推荐名额”，但高校会采用变通的方式，继续实现校荐的效果！

3.取消联盟。各高校间将不再举行联考，高校也不得组织培训，往年高校便很少有组织培训，大多是机构开展的自主招生培训，今年各机构举办的自主招生培训依然不会取消，有条件的考生还需参加笔试、面试培训。

4.笔试依旧。与往年一样，各高校的考试科目原则上不超过一门，最多两门，重点是考察学生的学科特长、创新潜质等。《试点工作意见》中还强调对偏远、贫困地区考生，试点高校要积极探索选派专家到当地开展考核、实行网络远程视频面试等方式，以往的自主招生面试地点大多在学校所在地，或省会城市，这一意见也是实际地对中西部地区、农村地区的申请考生有了一定的照顾。

5.严控规模。自2003年开展自主招生工作以来，教育部最初的要求是，高校自主招生通过人数不能超过该院校招生计划总数的5%，候选人数不超过10%。实际比例远不止于此，再次提出严格控制规模，表示不会增加自主招生试点院校数量和招生比例。今年能否严格执行，还得等待明年的录取名单公示。

6.严格标准。原则上不低于高校所在批次控制线，同时也提出：对学科特长或创新潜质特别突出的个别优秀考生，经向社会公示后，由试点高校提出破格录取申请，经生源所在地省级高校招生委员会核准后录取。显示了想要招收特殊优秀学生的目的，但这种学生也会是极个别的特殊情况。

7.时间顺延。自主招生各阶段时间节点确定，选拔程序与往年无异：

2月底前，发布自主招生简章。可以想象各大高校会陆续公布其自主招生政策，不会等到2月底前。。

3月底前，完成报名申请。已有先例的就是那方科大自主招生，类似于港校把申请期间延长，给高三家长及考生提供更宽裕的报名时间。此事最好家长代劳，繁琐、麻烦而有马虎不得的报名工作一旦占用考生大量时间，有违改革初衷！

4月底前，完成初审。高校有一个月的工作时间。

6月7日、8日，高考。

6月10日至22日，高校完成考核，确定入选资格考生名单、专业及优惠分值，并报教育部阳光高考平台公示。自主招生延至高考后进行，学生会有更充分的时间与精力准备高考，但是笔试面试时间集中在高考结束后到出分之前的两周内，几乎没有准备时间。部分考生可能会已经通过多所高校的初审，将会在这两周内参加多所高校的笔试和面试，需要提早做准备，寒假期间就可着手进行。

8.单设志愿。高考成绩公布后，获得资格的考生需单独填报自主招生志愿，原则上在本科第一批次录取前完成自主招生录取并进行公示。今后自主招生的志愿填报可能将会类似于河南，山西等省份，在提前批和本科一批之间，设置自主招生志愿，仅供已获取资格的考生填报，同时也不会占用普通本科一批的填报名额。

9.工作透明。自主招生工作更加规范化，公开化，公平化。阳光高考网要全程公示通过初审名单，获得资格名单以及最终录取名单，同时还实行自主招生“十公开”，包括：考生姓名、性别、所在中学(或单位)、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业、录取优惠分值等十项。高校考核过程须全程录像、十一条禁令等限制条件也让自主招生工作更加规范化。

10.总结及忠告：文件公布解决了此前公众最焦心的不确定因素：时间安排、校荐，笔试。家长们可以做的我以前都说过了，现在证明，即是如此！