高校自主招生 将要求“十公开”

3月3日下午，全国政协十二届二次会议在人民大会堂开幕。人民大会堂北门“部长通道”上，教育部部长袁贵仁、国家外汇管理局局长易纲、商务部部长高虎城、国侨办主任裘援平等先后接受记者采访。自2008年开始，人民大会堂的北门设立了一个专门的采访区，北门通道约百米的红毯也被记者们称为“部长通道”，成为两会“新闻大战”必争之地。于是，每年记者们“拦部长”，成为两会上的一道独特风景。

昨日下午2时40分许，袁贵仁成为“部长通道”上，首个被记者“拦截”下来接受采访的部长，他回应了高校去行政化、自主招生改革等最受民众关注的问题。

记者：袁部长，高校去行政化改革今年有什么新进展?

袁贵仁：据了解，有关部门目前正按照程序调研和起草《意见》，最终要经过中央讨论通过后才会贯彻实行。现在高校也在加强学术机构建设，希望学者、教授和老师在学校的改革发展中能有更多的参与机会，发表自己的意见，按照教育的规律来把学校办好。

记者：大家很关心，高校去行政化和取消行政级别有没有具体的推进时间表?

袁贵仁：具体的实施意见正在起草中，这项工作不是教育部牵头，有很多部委参与，目前暂不方便透露。

记者：去行政化有没有试点，包括哪些地区和高校?

袁贵仁：我想应该这样操作。但是我还是要说，这个文件还在调研过程中，具体有什么内容和安排，现在还不能告诉大家。

记者：高校自主招生改革，今年有什么动作?

袁贵仁：高校自主招生改革，已经实行了很多年，总体是好的，主要是弥补以分数录取学生过程中出现的漏洞。安排自主招生，主要是解决那些考分低一些，但确实在某些方面有兴趣、专长和潜能的学生的上学问题。

但是在自主招生过程中，因为不是按分数高低录取，而是按照专业、特长等因素，所以在录取程序中会出现一些问题，招生委员会的结构也有一些问题。

所以，教育部最近准备出台一些规范，将再出一个自主招生“十公开”的新文件，要求自主招生过程全部公开透明，包括为什么录取他而不录取他，理由是什么，程序是什么，谁来确定这件事，等等。我们会把它做得更好，希望通过招生录取考试改革，选拔更多更好的优秀学生，使他们得到发展的机会。

商务部部长高虎城：

今年外贸面临“难题”可能更多

商务部部长高虎城走过“部长通道”时，大会马上就要开幕了，但记者们不放过绝佳的机会，如潮水般将他团团围住。今年我国外贸进出口形势，是记者们最关心的问题。

记者：去年，中国进出口贸易总额已超过美国，成为世界第一，您怎么看待这个数字?

高虎城：去年中国进出口总额达到4.16万亿美元，成为全球第一外贸大国，这是一个里程碑事件。据不完全了解和统计，这是近代史上发展中国家第一次成为全球第一外贸大国。我们要看到，这是经过改革开放以来几代人的努力得来的。

与此同时，我们也应该冷静地看到，中国是世界贸易大国，但还不是世界贸易强国。我们出口的货物，附加值还是比较低的，总体趋势还是依靠数量和价格取胜，还没有转变到依靠质量和效益取胜。对于中国这么大的一个经济体，“强”是前提，所以说未来还是任重道远。

今年的外贸形势还有很多不稳定、不确定的因素和很多挑战，但是我们有信心完成既定目标，在由贸易大国转向贸易强国的道路上稳步推进。

记者：今年外贸出口环境主要面临哪些挑战?

高虎城：今年的出口环境和去年相比，大体上没有更多新的变化因素。全球经济还是在缓慢发展，虽然是一个增长态势，但是不确定因素很多，比如说最近一些新兴经济体由于一些国家货币量化关系的变化，出现了货币的贬值。而有部分国家和地区也在发展中出现类似的结构调整，等等。

总体来看，世界经济还处于缓慢复苏中，所以我国对外贸易面临的困难可能更多一点，因此要多储备一些政策，尤其是在政府改革、释放制度红利方面，要进一步下放审批权，更好地为企业服务，特别是在创造贸易便利化方面下功夫，这才是练好内功。

国家外汇管理局局长易纲：

人民币汇率波动会成常态

今年2月中旬以来，人民币对美元汇率连续贬值，这是否预示着人民币大幅贬值的开始?昨日，在“部长通道”上，记者们将这个问题抛给了国家外汇管理局局长易纲。

记者：大家很关心近期人民币汇率波动。外媒现在都说，央行用非常规手段干预外汇市场，对此，您有什么回应?

易纲：人民币最近的双向波动，总体上是完全正常的。

在西方国家，汇率市场波动是很正常的，而我们国家的汇率波动率一直比较小，所以波动1%在中国市场就是非常大了。实际上，我们国家的汇率是以供求为基础，按照正常的规律，不管是近期市场、远期市场，还是衍生产品，各方面由于供求变化产生一定的变化，是非常正常的。这个波动不用过分解读。

未来，人民币汇率形成机制还会迈向市场化，汇率双向波动会成为常态。

记者：大家最关心的是近期人民币汇率对美元的连续贬值，是不是借此来挤压投资热钱?

易纲：在汇率市场上，一天之内出现波动是非常正常的。大家看，不管发达国家的储备货币，美元、日元、欧元、英镑，它们的波动率是比较大的，比我们还大。再看发展中国家，尤其是俄罗斯、印度、巴西等新兴市场国家，货币波动率更大。而人民币汇率波动一直很小，所以不要稍微有些波动就会觉得有什么状况，其实不必过度解读。

中国经济的基本面是好的，国家收支总体平衡、略有顺差，请大家放心，市场上的波动是正常的。而且将来还要增加人民币的弹性，以市场供求为导向。

总之，人民币汇率改革会继续朝着市场化方向，以市场供求为基础，坚持有管理的浮动汇率制度。今后无论是外汇管理，还是人民币资本账户，都将稳步地实现可兑换。

国侨办主任裘援平：

全球60城市将建“华助中心”

昨日下午政协开幕会结束后，在听到记者喊“关注华侨哪些方面”的问题时，身着黑色套装的全国政协委员、国务院侨办主任裘援平是唯一主动走到“部长通道”采访台的委员。

记者：您今年关注什么话题，有提出什么提案吗?

裘援平：我今年关注海外华文教育问题。在海外传播中华语言文化，是最具有基础性和系统性的一种教育形式。这是我们海外几千万华人华侨，特别是他们后代的中华民族特性。

华文教育核心，就是让海外的华人知道如何把中华文化的“根”留住，全球现在大约有2万所华文学校，拥有几十万名教职员工，数百万名华裔后代在那里就读。我希望社会各界在关注如孔子学院等各国建设的传播中华语言文化学校的同时，也更多地关注的海外华文教育，这是留住华人华侨中华民族特性的好方法和好途径。

记者：除了关心华文教育的传播，您还关注什么?

裘援平：还有就是部分低收入华侨华人在海外的生活。2014年1月，我们在全国侨办主任会议上提出，将在全球60个中心城市扶助建设“华助中心”。国务院侨办计划在华侨华人相对聚集的地方，即华侨华人超过10万人以上的城市，建立支持华人的福利机构(“华助中心”)，采取一些惠侨举措，搭起关爱帮扶、文化交流、咨询服务等平台。

国家将进一步鼓励支持和推动建设“华助中心”，有的城市已经具备了建设条件，有的是其他机构承担着这种功能，没有的我们就推动当地的侨团、侨社去建设。