高考改革：高中生可实现文理兼修文理兼考

4.连考3年是否增加学生负担？

持续3年的学业水平考试是否会增加学生负担？教育部基础教育二司负责人表示，对学生来说，除了计入高考总成绩的学科外，其它学科考试合格即可。现行高考科目是统一规定的，有的科目学生不擅长但又必须考。改革后，计入高考成绩的3个科目可由学生自主选择，扬长避短。此外，现行高考是将高一、高二学习的内容一直带到高三“算总账”，3年中各门考试科目一直处于备考过程中，且毕业时集中考6门，考试门数多、强度大。改革后，与高校招生录取挂钩的学业水平考试安排在3年中完成，每门课程学完即考，可以分散备考门数，缩短备考持续时间，减轻一次性考试带来的心理压力。

□专家看法

取消百分制是必然选择

华东师范大学课程与教学研究所副教授柯政表示，学业水平考试成绩按比例分级是合理选择，“硬要把91分和92分的学生区别开没太大意义。以往每个学生都被迫分分必争，导致学生课业负担过重、教师教学压力过大。取消百分制、实行等级制是必然选择”。

柯政认为，在操作过程中，各地可以在5个等级中再细分档次，方便评价和招生录取使用。

□新闻背景

教育部认为，实施学业水平考试，可以促进学生认真学习每门课程，避免严重偏科，打牢终身发展的基础。同时，增加学生选择空间，促进学生学会选择，规划人生。推动高中准确把握学生的学习状况，改革人才培养模式，实现因材施教。此外，还为高校科学选拔适合学校特色和专业要求的学生提供服务。

□综合素质评价

公示制度确保评价公平

学生综合素质评价中，学生成绩不是唯一衡量标准。昨天，教育部同时发布《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，提出学校要为每位学生建立综合素质档案，包括思想品德、学业水平、身心健康等五项内容的量化综合素质评价，高校将参考评价情况招生录取。

综合素质评价旨在对学生全面发展状况进行观察、记录、分析，促进评价方式改革，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为高校招生录取提供重要参考。

《意见》将学生综合素质评价内容分为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面，明确了每个方面的考察重点，要求高中学校要基于学生发展的年龄特征，结合当地教育教学实际，科学确定学生综合素质评价的具体内容和要求。

综合素质评价如何作出？《意见》中明确了五个评价程序：写实记录、整理遴选、公示审核、形成档案、材料使用。教育部要求如实记录学生成长过程中的具体活动，并以事实材料为佐证，做到有据可查。如写实记录由学生自己填写活动记录单，教师做指导，不是代替学生记。再如整理遴选在每学期末由教师指导学生进行，遴选出来的材料要具有典型性、代表性。这些规定非常明确具体，旨在规范评价过程，避免各行其是。

综合素质评价一旦被参考，最为担心的就是真实性和公平性问题。《意见》规定，建立公示制度，畅通举报渠道。建立检查制度，对档案材料真实性进行抽查。建立申诉与复议制度，对有争议的结果重新进行审核确认。建立诚信责任追究制度，对弄虚作假者按《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等规定严肃处理。

此外，教育部要统一综合素质档案基本格式，建立电子化管理平台，加强实施过程的监督管理。

□各方声音

做解读学生综合素质将可考察比较

教育部基础教育二司负责人表示，长期以来我们对学生的综合素质发展是有要求的，如热爱集体、关心他人、有社会责任感等，这些要求比较抽象，难以直接把握。为此，《意见》强调综合素质评价注重考察学生的行为表现，特别是通过学生在有关活动中的具体表现来反映其全面发展情况和个性特长。

比如思想品德方面，不仅要看学生参加公益劳动、志愿服务活动的具体内容，还要看参加的次数、持续时间等，学生在这些活动中的行为表现是可以考察、可以比较的。希望以此促使人才选拔从只看“冷冰冰的分”到关注“活生生的人”，实现知行合一。